Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Оценка действующего порядка и методики распределения дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных и городских округов Волгоградской области (пункт 5.9. плана работы КСП на 2025 год)

С целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских и муниципальных округов) из областного бюджета ежегодно предоставляется дотация. В 2024 году объем дотации составил 4 589,4 млн. руб., в 2025 году – 4 819 млн. рублей.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия отмечено снижение доли нецелевых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов и увеличение доли субсидий. Такая тенденция не коррелирует с принципом лучшей практики в сфере межбюджетных отношений, отмеченной Минфином России в Обзоре методологических подходов в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях, который предполагает преобладание в структуре межбюджетных трансфертов нецелевой финансовой помощи местным бюджетам.
Принятая в Волгоградской области методика распределения дотации в определенной степени обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Так, в результате распределения дотации разрыв между минимальным и максимальным уровнями расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2024 году сократился с 5 до 1,8 раза, в 2025 году – с 4,2 до 1,5 раза.
Однако в отдельных субъектах РФ, проанализированных в ходе мероприятия, разрыв между минимальным и максимальным уровнями расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в результате выравнивания сокращается существеннее, чем в Волгоградской области.
В отличие от рассмотренных субъектов РФ в Волгоградской области применяется компенсационный механизм расчета дотации, что означает неснижение объема дотации каждому муниципальному образованию по отношению к предыдущему году. То есть в Волгоградской области дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в большей степени рассматривается как стабильный источник доходов местных бюджетов.
По результатам экспертно-аналитического мероприятия комитету финансов Волгоградской области предложено рассмотреть возможность увеличения доли нецелевых доходов бюджетов муниципальных районов (городских и муниципальных округов), в том числе за счет увеличения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.