Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах проверки "Аудит реализации мероприятий федерального проекта "Оздоровление Волги" на территории Волгоградской области в 2019-2024 годах", проведенной совместно со Счетной палатой РФ (пункт 4.1.1. плана работы КСП на 2025 год).

В 2019-2024 годах в Волгоградской области осуществлялась реализация регионального проекта "Сохранение и оздоровление реки Волги на территории Волгоградской области" (далее РП "Оздоровление Волги", регпроект), принятого в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" (далее ФП "Оздоровление Волги") национального проекта "Экология".
Расходы на реализацию регпроекта за 2019 – 2024 годы составили 9023008,9 тыс. руб., или 99,7% от плана, в том числе за счет средств федерального бюджета – 8360728,0 тыс. руб., областного бюджета – 631767,0 тыс. руб., местного бюджета г. Волгограда – 30513,9 тыс. рублей.
Установленные значения 4 показателей и 7 результатов регпроекта по итогам его реализации в 2019 – 2024 годах были выполнены и перевыполнены. Плановое и фактическое значения показателя "Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод" были сформированы без привязки к производственным параметрам 3-х объектов, отраженным в проектно-сметной документации (далее ПСД), и занижены соответственно в 3,5 раза и в 1,7 раза.
В результате проведенных мероприятий по расчистке участков водных объектов протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги составила 190,262 км, или 137,2% от плана. При этом перевыполнение показателя по протяженности восстановленных водных объектов Нижней Волги обусловлено несоответствием плана значениям протяжённости, предусмотренным ПСД. Проверкой исполнения 4-х контрактов на выполнение работ по расчистке участков водных объектов были установлены неэффективные бюджетные расходы на общую сумму 14523,0 тыс. рублей.
За 2019 - 2024 годы было построено 73 водопропускных сооружений (далее ВПС) для улучшения водообмена в низовьях Волги, или 102,8% от плана. Проверкой также установлено, что государственным казенным учреждением Волгоградской области "Дирекция водохозяйственного строительства" (далее ГКУ ВО "ДВС") в 2024 году при строительстве ВПС были приняты и оплачены работы стоимостью 117,6 тыс. руб. без их фактического выполнения. В ходе проверки ГКУ ВО "ДВС" нарушение устранено.
По итогам проведённых за весь период реализации регпроекта 14 мероприятий по экологической реабилитации водных объектов на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области площадь восстановленных водных объектов составила 1,2408 тыс. га, или 100,6% от плана.
При этом не было завершено начатое в 2020 году мероприятие "Экологическая реабилитация ериков Осинки, Прорва, Чичера, Чачварин и озера Большой Ильмень…" в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета в 2021 – 2024 годах. В результате расходы на мероприятие в сумме 50796,4 тыс. руб. явились неэффективным использованием бюджетных средств.
С 2022 года мероприятия по экологической реабилитации водных объектов исключены из ФП "Оздоровление Волги", в результате не были использованы 4 проекта по экологической реабилитации водных объектов, разработанные за счет средств областного бюджета, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств в сумме 39852,0 тыс. рублей.
По результатам проверки ГКУ ВО "ДВС" направлено информационное письмо с предложениями по устранению выявленных нарушений. Согласно представленной информации подрядной организацией осуществлена компенсационная высадка саженцев акации на определенных участках.
Проверкой строительства очистных сооружений на о.Голодный (1 и 2 этап) было установлено: наличие значительной суммы дебиторской задолженности (447271,5 тыс. руб.) за подрядной организацией, образовавшейся по причине длительного устранения выявленных заказчиком недостатков; несоблюдение подрядчиком предусмотренных контрактами обязательств по выполнению строительно-монтажных работ собственными силами; риски неэффективных бюджетных расходов в части достоверности стоимости оборудования в сумме 105442,2 тыс. руб., неподтверждённых расходов в сумме 29019,3 тыс. рублей.
По результатам проверки КСП даны рекомендации комитету жилищно-коммунального хозяйства Волгограда и администрации Волгограда завершить реализацию мероприятий «дорожных карт» с целью обеспечения выполнения условий соглашений, заключенных с Минстроем РФ.
Муниципальному казенному учреждению "Служба единого заказчика-застройщика администрации Волгограда" рекомендовано обеспечить завершение расчетов за фактически выполненные работы, провести работу по установлению достоверности и обоснованности стоимости оборудования, приобретенного для строительства объектов, и провести работу по начислению и взысканию штрафов за нарушение подрядной организацией обязательств по контракту.
В настоящее время данные предложения КСП находятся в стадии исполнения.