Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах проверки реализации комитетом сельского хозяйства Волгоградской области отдельных мероприятий государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий" за 2024 год и истекший период 2025 года. (пункт 4.10 плана работы КСП на 2025 год)

Проверкой охвачено 3 мероприятия государственной программы Волгоградской области "Комплексное развитие сельских территорий" (далее – ГП ВО "КРСТ"): реализация проектов КРСТ или сельских агломераций; поддержка общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее проект по благоустройству); строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены социальные выплаты (далее - строительство (приобретение) жилья гражданами).

Из установленных соглашениями с Минсельхозом России на 2024 год 4-х результатов по 3 проверенным мероприятиям не достигнут 1 ввиду того, что не завершена реализация проекта по благоустройству "Многофункциональная игровая площадка площадью 800 кв.м. в р.п. Ерзовка Городищенского района Волгоградской области".

Предусмотренные Программой на 2024 год по 3 проверенным мероприятиям 4 показателя выполнены и значительно перевыполнены ввиду занижения плановых значений.

При реализации проектов КРСТ установлены случаи принятия и оплаты фактически не выполненных работ стоимостью 175,9 тыс. руб., не принятия к учету материалов, наличия не используемого оборудования, отсутствия сертификатов на смонтированное оборудование, не предъявления подрядчикам неустоек за просрочку обязательств по контрактам. По результатам проверки заказчиками в бюджет районов было возвращено 137,5 тыс. руб. полученных за фактически невыполненные работы. Разработка проектной документации неудовлетворительного качества на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов привела к дополнительным расходам на её корректировку, увеличению стоимости работ за счет средств местного бюджета, нарушению сроков завершения работ.

Нормативные правовые акты муниципальных районов, регламентирующие предоставление субсидий органам территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) на реализацию проектов по благоустройству, соглашения, заключенные с органами ТОС не предусматривали отдельные условия предоставления субсидии, что являлось нарушением бюджетного законодательства. Учет имущества, созданного (приобретенного) при реализации проектов, в большинстве случаев не осуществлялся, что создавало риск его утраты и неэффективного использования. По итогам проверки все созданное (приобретенное) имущество общей стоимостью 47453,3 тыс. руб. было передано в собственность поселений.

Постановление Администрации Волгоградской области, регламентирующее предоставление социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, содержало существенные недостатки. Социальная выплата в сумме 2397,1 тыс. руб. представлена комитетом сельского хозяйства Волгоградской области (далее Облкомсельхоз) гражданину в нарушение федерального и регионального законодательства. Формирование ежегодных сводных списков участников мероприятий администрациями муниципальных районов и Облкомсельхозом осуществлялось с нарушениями действующего законодательства. Тремя гражданами, получившими социальные выплаты в 2022 и 2023 годах, нарушен порядок оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, предусмотренный федеральным и региональным законодательством. По результатам контрольного мероприятия данное нарушение было устранено.

В целях исключения выявленных нарушений в дальнейшей деятельности Облкомсельхозу направлены представления и информационное письмо с предложениями по устранению выявленных нарушений и недостатков. Во исполнение предложений КСП Облкомсельхозом проводится работа по внесению изменений в региональное законодательство, принятое в целях реализации ГП ВО "КРСТ", до сведения администраций муниципальных районов доведена информация о необходимости соблюдения бюджетного законодательства при предоставлении субсидий на реализацию проектов по благоустройству, принятию в собственность соответствующего муниципального образования созданного (приобретенного) имущества. Исполнение отдельных предложений представлений и информационных писем предусмотрено в 2026 году и находится на контроле КСП.