Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях

Информация о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2022-2024 гг. и истекшем периоде 2025 года в рамках реализации регионального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Волгоградской области" национального проекта "Здравоохранение" на строительство поликлиники ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ"  (пункт 4.7. плана работы КСП на 2025 год)

С 2022 года по истекший период 2025 года на строительство поликлиники ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ" на момент завершения проверки было израсходовано 614,1 млн руб. (из них 390,8 млн руб. - за счет средств федерального бюджета, 223,3 млн руб. - за счет средств областного бюджета), в том числе:

-ГКУ "Управление капитального строительства" (далее – ГКУ "УКС") на строительство объекта – 526 млн руб.;

-ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ" на дооснащение объекта – 88,1 млн рублей.

Установлено, что специализированное медицинское оборудование и техника для оснащения поликлиники закупались как в рамках контракта на строительство, так и непосредственно самой больницей. Закупка оборудования больницей осуществлялась на конкурентной основе в рамках Федерального закона от 05.04.2023 №44-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом оснащение объекта по контракту на строительство осуществлялось по стоимости, рассчитанной проектировщиком, и закупалось подрядчиком напрямую у поставщиков, то есть без проведения торгов, что повлекло завышение стоимости оборудования и поставку специализированного медицинского оборудования, не соответствующего сметной или проектной документации, и соответственно привело к переплате бюджетных средств.

Проведенным обследованием движимого и недвижимого имущества поликлиники установлен ряд нарушений и недостатков: неработоспособность отдельного оборудования, частичная утрата озеленения территории из-за проблем водоснабжения, некачественно выполненные работы. В ходе проверки нарушения и недостатки были частично устранены.

Отмечено нарушение сроков строительства объекта. При наличии акта, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта требованиям проектной документации, от 29.07.2025, поликлиника на баланс ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ" не была передана в основном по причине выявленных ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области" нарушений, связанных с функционированием системы вентиляции здания поликлиники, не позволяющих пройти лицензирование и получить заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы на осуществление медицинской деятельности.

Также отмечен недостаток в штате новой поликлиники должностей обслуживающего персонала (уборщики служебных помещений, электромонтеры, слесари-сантехники, слесари по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования) для обеспечения надлежащего содержания и обслуживания имущества.

По результатам контрольного мероприятия КСП направлены рекомендации комитету здравоохранения Волгоградской области, ГКУ "УКС" и ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ".

По сведениям ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ":

-для содержания и обслуживания поликлиники в штатное расписание введено 10,75 должностей прочего персонала, в том числе 8 ставок уборщиков помещений и территории;

-членами приемочной комиссии больницы проводится проверка фактически передаваемого на баланс движимого имущества на предмет соответствия его наличия, марок и моделей оборудованию, медицинским изделиям, мебели, указанным в актах приема-передачи имущества. Работа поставленного в рамках оснащения поликлиники компьютерного периметра сферического «ПЕРИТЕСТ-300» обеспечена путем его дооснащения;

-в инфекционном блоке вместо фильтров тонкой очистки воздуха применяются ультрафиолетовые бактерицидные облучатели. В подвальных помещениях за счет средств подрядчика была смонтирована система вытяжной вентиляции. В клинико-диагностической лаборатории подрядчиком совместно с ГБУЗ "Светлоярская ЦРБ" в ламинарных шкафах были установлены фильтры тонкой очистки.

В связи с этим поликлиникой получена лицензия на осуществление медицинской деятельности при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по инфекционным болезням – 05.08.2025, клинической лабораторной диагностике – 31.10.2025.

Согласно акту об устранении замечаний от 09.10.2025 выявленные при трехстороннем комиссионном обследовании замечания на объекте, в том числе некачественные работы, подрядчиком ООО "Волгтрансстрой" устранены.

По информации ГКУ "УКС":

-готовится исковое заявление о взыскании с подрядчика неосновательного обогащения в виде суммы завышения стоимости оборудования по контракту;

-за нарушение срока разработки проектной документации начислена неустойка в сумме 1,7 млн руб., за нарушение срока завершения строительно-монтажных работ начислена неустойка в сумме 19,1 млн руб. и направлены соответствующие требования об уплате пени в адрес подрядчика.