Информация о результатах проверки эффективности использования бюджетных средств, предоставленных организациям социального обслуживания Волгоградской области, осуществляющим деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами, за 2024 год (пункт 2.3. плана работы КСП на 2026 год)
В рамках контрольного мероприятия была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Волгоградский областной геронтологический центр" (далее - Геронтологический центр) и соблюдения условий и порядка предоставления субсидий автономной некоммерческой организации дому-интернату для престарелых и инвалидов "Пансионат Благодать" (далее - АНО "Пансионат Благодать"), получивших в 2024 году из областного бюджета субсидии на сумму 105,2 млн руб. и 120,4 млн руб. соответственно.
Как показала проверка, в целом результаты предоставления субсидий достигнуты, неэффективные расходы не установлены. Количество получателей социальных услуг в стационарной форме в государственной и частной организациях составляло от 122 до 258 человек в год соответственно.
Положение об оплате труда Геронтологического центра имело отдельные недостатки и несоответствия действующему законодательству, которые были устранены в ходе контрольного мероприятия. Проверка оплаты труда работников некоммерческой организации показала, что начисленная и выплаченная заработная плата по отдельным сотрудникам не соответствовала действовавшему в организации Положению по оплате труда, штатному расписанию и трудовым договорам. По результатам проверки АНО "Пансионат Благодать" в Положение об оплате труда внесены изменения, трудовые договоры приведены в соответствие со штатным расписанием путем заключения дополнительных соглашений.
Наличие отдельных недостатков в порядке предоставления субсидии и соглашениях об их предоставлении позволило АНО "Пансионат Благодать" отвлекать бюджетные средства на длительные сроки - от нескольких месяцев до 1,5 лет. В настоящее время внесены соответствующие изменения в Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
Анализ закупок показал, что в нарушение Федерального закона от 05.04.2023 №44-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и контракта Геронтологическим центром при заключении дополнительного соглашения к контракту на организацию питания, предусматривающего увеличение объема услуг и цены контракта на 7,6%, подрядчиком не была предоставлена, а заказчиком не была истребована независимая гарантия, обеспечивающая дополнительные обязательства ООО "Оптима" в размере 1,4 млн руб. или иное обеспечение исполнения контракта с учетом возникновения новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта. По информации Геронтологического центра предложение КСП об обеспечении предоставления увеличенной независимой гарантии при увеличении цены контрактов используется учреждением в работе, контроль возложен на специалиста по закупкам учреждения.